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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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不能因为“天灾”全盘否定“人祸”  

2009-05-07 00:06:28|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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不能因为“天灾”全盘否定“人祸”
盛大林

四川省某市政法部门的一份调研报告认为,建筑物在5·12地震中倒塌和受损致人伤亡和财产损失,主要属“天灾”而非“人祸”。“验收的时候没有发现质量问题,使用的时候没有举报质量问题,超强地震中再来追究,是没有法律依据的。”北川县法院副院长李芝军认为,5·12地震中倒塌和受损的建筑物,原因力就是强大的地震波,人为因素所起的作用非常微弱。四川省司法厅厅长刘作明则称,震后不该追究建筑质量责任。他认为,除了高强度地震作为不可抗力之外,大规模校舍垮塌的问题出在建筑设防标准,规范存在不足,这就不是哪个人的责任。(据5月6日《瞭望东方周刊》)

自从汶川大地震发生之后,幸免于难的灾区群众以及全国公众就开始追问建筑质量及其“人祸”等问题。面对舆论的强烈呼吁,震后不久当地的纪检等部门也都就此展开过调查,但至今没有一个明确的说法。这是为什么呢?原来,追究责任“没有法律依据”,而且“震后不该追究建筑质量责任”!这些说法,实在让人无法接受。

的确,我国的建筑设防标准是在改革开放后才逐步建立和完善的。在1988年以前,校舍的建设根本就没有抗震标准的具体规定。如果追究此前建成的建筑物的质量问题及其责任,那确实是缺乏依据的。可是,此后建设的建筑呢?如果“规范存在不足”可以成为免责的理由,那么其他地方的“豆腐渣工程”岂不是都可以逃脱罪责吗?

高强度的地震确实是“不可抗力”,在民事赔偿中也确实是免责的理由。但校舍等公共建筑的垮塌都是由“不可抗力”造成的吗?在同样的“不可抗力”作用下,为什么还有很多建筑安然无恙?事实上,很多公共建筑的质量问题是显而易见的,比如有些倒塌的房屋里连钢筋都没有,水泥标号也不达标,换句话说,有些建筑明显是不合格的——这样的人为因素能说“非常微弱”吗?这不是“人祸”是什么?

李芝军副院长的说法更不靠谱了。“验收的时候没有发现质量问题,使用的时候没有举报质量问题,超强地震中再来追究,是没有法律依据的。”可是,如果“验收”成了“宴收”或者弄虚作假呢?有些问题是通过法定的程序发现的,而有些问题则是因为偶然的事故暴露的,发现问题的路径向来都是多种多样,绝不能说偶然事件发现的问题就不是问题。比如有些贪官是小偷偷出来的,有些贪官是绑匪敲诈出来的……按照李副院长的逻辑,如果有贪官在离任审计的时候没有发现问题,在职的时候也没有人举报问题,那么在他退休后被发现贪污受贿,也就不能追究了。

我丝毫也不怀疑,震区建筑物的大面积垮塌主要是地震造成的;但我同时确信,人为的因素肯定也是存在的。有多少“人祸”,追究多少责任,哪怕只有1%,也不应该放过。因为“天灾”而全盘地否定“人祸”,既不客观也不合理。如果有确凿的证据证明某一建筑存在质量问题,那就应该依法追究相关责任人的责任;至于“人祸”和“天灾”在损毁中的作用力各占多大的比例,则是另一个问题。

虽然强烈的地震是一种“天灾”,但它也不是必然带来灾难性的后果。如果震区的建筑质量都是合格的,那么倒塌的房屋和罹难的人数肯定可以大大减少。因此,人们对倒塌建筑的质量问题久久不能释怀是完全正常的,要求追究责任乃至得到赔偿也是完全正当的。“惩前”是为了“毖后”,犯错就应该担责。问责乃至赔偿不仅仅是为了告慰罹难者的魂灵、抚慰幸存者的精神,更重要的是它可以让人引以为戒,从而避免类似问题的再次发生。

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