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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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“巨亏”与“巨赚”共同诠释国企的宿命  

2009-04-17 00:21:31|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“巨亏”与“巨赚”共同诠释国企的宿命
盛大林

昨天(16日)的媒体上有两则关于“国”字号国有(控股)企业损益的报道。一是据《广州日报》报道:东方航空公司去年净亏损140亿元,这是中国航空史上最大的一笔亏损;而且东航的总负债比总资产多出130亿元,已经严重资不抵债。一是据中央电视台新闻频道报道:中国工商银行、中国石油、中国移动三大企业2008年的利润均超过千亿,名列全球十大赚钱企业,然而它们都只上缴了10%的利润;而在此前的13年,所有国企更是一分钱也没有上缴,积累的未上缴利润大约有几万亿元之巨!

一边是“巨亏”,一边是“巨赚”,同样是巨型的国企,经营却是“冰火两重天”。行业不同,环境有异,出现这种状况并不奇怪。作为这些国企理论上的“所有者”,我们更应该关注的是这种状况意味着什么。

资不抵债,本来应该破产了,但国企可以不遵循这个法则,因为它是属于政府的。那么,上百亿的亏损或亏空怎么办呢?当然要由政府来埋单。虽然未必马上就出手,也未必一次性就补足,但政府肯定是要“兜底”的。前不久,政府就向国航注入了70亿元的资本金,中国农业银行也向东航提供了150亿元的综合授信,而农行也是“全民所有”的,说到底不都还是全民或政府埋单吗?

亏了是全民的,那么赚了是谁的呢?2005年底,国资委主任李荣融的一句“国资委在国企最大的权即收益权一直没有落实”曾让舆论一片哗然。直到这个时候,绝大多数国人才知道,早自1993年起国企就不用上缴利润了,而近几年国企的利润都是数以千亿计,而且逐年在增长,其中的中石油甚至连年成为“亚洲最赚钱的公司”。2007年9月,国务院终于发布了《关于试行国有资本经营预算的意见》,规定自2008年起国企开始向政府分红,但央企被分为三种类型,上缴利润的最高比例也不过10%——“象征性”的交一点而已。

或许有人要问:为什么不把分红的比例提高一些甚至全额收缴利润呢?可是,国企们会说:扩大再生产需要钱,企业积累需要钱、激励机制也需要钱……国企向政府伸手向来都不缺少理由。如果政府不答应它们,它们就会把亏损的理由都推在这上面。当然,企业的壮大和发展有时候确实需要更大的投入,但外人谁也不知道什么时候不需要。如果像1993年以前那样利润统统上缴,那么国企可能又要重蹈普亏的覆辙。各个企业的情况不同,政府又不可能一个企业一个标准,于是只能“就低不就高”地规定一个比例——就这样,90%以上、数以千亿计的利润还是被留在了企业。“主人”们不知道其中有多少用到了企业发展上,只知道年薪千万在这些企业早已不新鲜,而一掷千金式的挥霍浪费更是见怪不怪了。

权利与义务对等,这应该是一个公理。但目前中国之国企,却是这样一番情景:亏损的,政府必须100%埋单;赢利的,企业最高只缴10%。如果算一个总经济账,国企对国家或全民的贡献肯定是负数,甚至是一个很大的负数。当然,在算这个账的时候,请不要把税收算进去,因为私营企业同样纳税,也就是说,税收贡献与企业的性质无关。如果说邮政、电网等行业保持国有性质确实很有必要的话,那么像民航、电信这样的一般性竞争性行业,政府有什么必要扛在身上呢?

不管怎么说,“赚了是自己的,亏了是大家的”这种状态不能再继续下去了!

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