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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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征收高额燃油税?不是时候!  

2008-12-26 00:23:40|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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征收高额燃油税?不是时候!
盛大林

燃油消费税1元/升的标准太低了,应该提高到3-4元/升!清华大学教授倪维斗等10位知名专家联名发表建议书认为,大幅提高燃油消费税不仅是解决当前能源短缺问题,更是为建设节约型社会、生态友好型社会奠定良好的基础。我国石油短缺,土地短缺,城市清洁空气短缺。对稀缺物资的消费征收重税,符合市场规律,符合大多数公民的利益,符合国家的长远利益。目前国际市场石油价格猛跌,正是大幅提高燃油消费税难得的时机。(据12月25日《南方周末》)

毫无疑问,10位专家教授列举的理由都是成立的,甚至是有力的,但这些理由却是不全面的——

与房地产业一样,汽车业也是中国目前的支柱产业。据统计,2007年汽车产业链的相关从业人员超过3000万,占城镇就业人口的11%;汽车行业直接从业人员200万人,汽车行业每年上交税收2000亿元,占财政收入的4%。国务院发展研究中心副主任刘世锦预测:到2010年,中国GDP新增总量里,汽车产业直接、间接的拉动作用的贡献率将达到1/7~1/6。没有哪个产业能够有这么高的贡献率。为了“保增长,促就业”,国务院已经把“汽车消费”作为拉动消费的重要着力点。为了拉动汽车消费,国家工业信息化部正在制定针对汽车行业的救市计划,包括对车辆购置税的减免。而燃油消费税的大幅提高,将直接抑制汽车的消费。一边要减税,一边要加税,这岂不是自相矛盾吗?

如果仅仅是影响一个行业的发展倒也罢了,问题是燃油的价格“牵一发而动全身”。由于石油是经济社会运行的“血液”,燃油价格的提高将直接提高资源流动和企业生产的成本直到加重居民生活的负担。油价上涨,运输价格上涨,煤电价格上涨,其他商品价格上涨……一直传导下去,物价就会全面高涨,这显然是目前社会不可承受之重。国际金融危机对我国经济的影响正在加深,企业生存日益艰难,失业人数不断增加,居民收入开始下降……在这种情况下,大幅提高燃油消费税及成品油价格,无异于雪上加霜。前天(24日)召开的国务院常务会议指出:“搞活流通是促进消费、扩大内需的重要切入点。”而搞活流通,就应该降低流通的成本。

国家宏观调控之所以难,难就难在诸多因素交织在一起,而且有些因素是相互矛盾的,“扬”此就会“抑”彼。比如,“节能减排”、建设资源节约型和环境友好型社会是我国发展的重要目标,而“拉动内需”以及保持经济持续较快增长也是我国发展的重要目标。而这两个目标有时是矛盾的,比如现在。这就需要统筹兼顾,在矛盾之中找到平衡点,同时还要分清轻重缓急。“节能减排”和“拉动内需”,孰轻孰重可能难以分辨,但谁缓谁急却是显而易见的。外贸出口急速下滑,国内需求依然不振,中国经济正面临着前所未有的严峻考验。在日前举行的中央经济工作会议上,保持经济平稳较快发展已经被确定为明年经济工作的“首要任务”——不是说“节能减排”不重要,而是说“拉动内需”更紧迫;不是说“长远”的利益可以不顾,而是说“眼前”的燃眉之急必须先解!

实际上,国家在制定成品油价格税费改革方案时也考虑到了各方面的因素。18日公布的成品油价格税费改革方案公告也专门指出,“(成品油价格调整)既要反映石油资源稀缺程度,又要兼顾社会各方面的承受能力。”1元/每升的燃油消费税价格低于欧洲但高于美国,这样的折中应该是比较合适的——仅就国际油价大跌而言,目前确实是大幅提高燃油消费税的时机;但站在全局的高度来看,眼下绝不是征收高额燃油税的时候。

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