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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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(网易房产独家专稿)“公租房”会不会演变成“福利房”?  

2010-07-30 13:11:56|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“公租房”会不会演变成“福利房”?
盛大林

北京市住建委昨日发布消息,北控集团、市公安局、丰台区黄土岗这3个公租房项目已于近日开工,将分别提供4176套、2074套、1200套公租房,3个项目初步测算的成本租金也一起公布。3个项目中,北京控股集团有限公司公租项目建成后由北控集团持有管理,面向社会公开配租,本单位符合条件的职工可以优先配租。北京市公安局公租房项目的建设和持有主体为北京市公安局机关服务中心,资金将通过公积金贷款解决,建成后将优先配租给市公安局符合条件的无房干警家庭。(据7月30日《新京报》)

在我国的住房保障体系中,公共租赁房是一种新品种。虽然媒体鼓噪得非常厉害,政府也逐渐把它作为住房保障的一个主要形式,但一直没有形成规模,真正住进公租房的老百姓更是鲜有耳闻。而这3个公租房项目的开工,意味着北京的公租房已经进入了一个规模化建设的时代。但看到这个消息,可能没有多少无房家庭会感到高兴,因为3个项目中至少有两个都有了“优先”了对象,非“本单位职工”和非“干警”家庭并没有多少机会。

公共租赁房,公共性是首要的。所谓“公共性”,就是要面向公众、面向社会,只要是应该保障的对象,都享有平等的机会,而不应该与身份或职业扯上关系。香港的“公屋”和新加坡的公租房,也都没有某些单位或某种职业“优先”之说。

保障性住房是为中低收入住房困难家族设计的,但在保障实施过程中总有“优先”的对象。就拿北京来说,公租房是“本单位职工”优先,限价房也是“公务员优先”,而在经济适用房申购中事实上也存在着“优先”……总而言之,在住房保障实施过程中,政府部门首先考虑的总是“内部的”人或家庭,而不是普通的老百姓——这与“执政为民”的理念显然是矛盾的。

有政府部门负责人解释说,“优先”的公务员及家庭也是符合住房保障条件的。可问题的关键的是:他们为什么不能与普通群众一样去申请呢?要知道,有很多下岗失业者的收入比公务员们低得多、住房也困难得多!

具体到北京的这两个“本单位职工”优先的公租房项目,有一个客观的原因,那就是这两个项目是由北京控股集团和市公安局建设和持有的。既然是这些单位建的,它们的职工优先也是符合逻辑的。但这样一来,公租房的公共性如何保证呢?这不禁让人想起了房改前的“福利房”。以前的那种福利房,就是由各单位投资建设然后以超低的租金分配给本单位的职工。要像北京这种模式操作下去,公租房会不会逐渐演变成“福利房”呢?

说到底,这还是公租房制度设计的问题。既为公共性的保障房,就应该由政府及专门的职能部门来建设和管理,比如建设部门或者保障部门,而不能交给各个单位去建设。我知道,政府采取目前这种模式是因为保障资金的不足,但这种“本单位职工”优先的所谓“公租房”实在不能算是真正意义上的公共租赁房。

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