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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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工资集体协商不应由“党政主导”  

2010-08-11 00:11:01|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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工资集体协商不应由“党政主导”
盛大林

今年,在河北张家口市,越来越多的非公有制企业职工特别是一线职工,正在享受着工资集体协商带来的好处——职工工资经协商后普遍上涨,工资偏低状况得以改善。今年以来,张家口市把非公有制企业职工工资协商列入民生工作目标,全力推进。市委、市政府将工资集体协商纳入地方经济社会发展总体战略,市委、市人大、市政府联合启动“工资集体协商百日行动”,“党政主导、工会运作、三方协同、职工参与、劳资互动、多方共赢”的工作格局初步形成。(据8月10日《工人日报》)

一线职工的工资普涨,这是众所期待的事情。政府着力推行的“工资集体协商”,似乎也结出“硕果”了。可看了上述报道,我的高兴却相当有限。为什么说“有限”呢?因为这不是期待中的“工资集体协商”,张家口的这些协商模式也是难以复制的。

所谓“工资集体协商”,是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商,在协商一致的基础上,签订工资协议的行为。一般情况下,代表职工与企业协商的是企业的工会。可是,张家口市的工资集体协商是怎么进行的呢?让我们来看看报道中的一个典型案例——

张家口市一家外资企业,有职工近千人,但职工收入几年来徘徊不前。今年职工提出增资10%左右的要求,遭到企业拒绝。市县工会得知情况后,及时派出联合工作组深入企业开展工资协商工作,经过3轮协商,企业人均工资大幅增长。

报道说得很明白,在这一“成功案例”中,与那家外资企业协商的是市县(总)工会派出的“联合工作组”,而不是那家企业的工会织。甚至,那家企业可能都没有自己的工会,至少报道中没有提及。虽然地方的总工会也可以代表当地某家企业的职工,但它毕竟与企业内部的工会不太一样。一方面,只有企业内部的工会才会更加了解企业的状况;另一方面,也只有企业内部的工会才会始终与职工站在一起。这不禁让人要问:地方总工会能经常向当地的企业派出“工作组”吗?如果每家企业都去找总工会,总工会忙得过来吗?

更重要的是,总工会的力量又从何而来?报道称,张家口市委、市政府今年把工资集体协商纳入了地方经济社会发展总体战略,市“三大班子”还联合启动了“工资集体协商百日行动”,而且“24字方针”中还把“党政主导”排在了首位。也就是说,在党委和政府的高度重视下,张家口正在开展一场强力推行工资集体协商的“百日行动”,而那些成果也正是在这种“运动”式的背景下取得的。有党委政府“撑腰”,总工会自然会挺起“腰杆”,对方的企业岂敢“违拗”?可是,“百日行动”结束之后怎么办呢?要知道,工资集体协商不是一劳永逸的,而是通常情况下每年都要进行的。

当然,在新制度启动之初,行政力量推动一下也是可以的。但我们必须明白:这种推动只应具有“发轫”的意义,而绝不能把它作为常规的力量,实际上这种力量也不可能保持下去。真正的工资集体协商不应该由“党政主导”,而是应该由“市场主导”。职工们应该依靠集体和组织的力量去与资方博弈,而这种力量应该是内生的、持久的。因此,完善企业的工会制度是工资集体协商的前提和关键。

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