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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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驳“发电石化通信行业已形成竞争格局”  

2010-08-05 00:23:15|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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驳“发电石化通信行业已形成竞争格局”
盛大林

对中央国有企业“密集”的电力、石油化工、通信行业,3日发布的《国务院国资委2009年回顾》表示,已经形成了竞争格局。在电力行业,《回顾》认为,发电行业“打破垄断、引入竞争、提高效率、降低成本”的目标初步实现,形成了竞争格局。在石化行业,中国主要有3家央企,也形成了有效竞争格局。(据中新网8月3日)

中国的发电、石化、通信等行业已经形成了竞争格局?果如此,那真是一个令人振奋的消息。可是,仔细读过报道的内容,你会发现《回顾》中的说法根本不能自圆其说。

在石化行业,中国目前主要有3家央企,即中石化、中石油、中海油。看起来,像是“三足鼎立”了。可是,是否存在竞争,主要不是看“公司”多不多,而是看“老板”多不多。因为只有存在多元的市场主体,才谈得上真正的竞争。然而,中石化、中石油、中海油这3家央企都是国有控股的,也就是说它们都是同一个老板。它们之间虽然也会产生一些竞争,但只能是非常有限的竞争,或者说竞争是不可能充分的。一个核心的问题是,真正的、充分的竞争会出现优胜劣汰,但同一老板的几家企业不会有谁会被淘汰,除非老板在他认为有必要的时候主动进行战略性的重组。在任何一个行业,如果一个老板还占据绝大部分的份额,即使他开设上百家公司,也仍然是垄断的,根本不能形成有效的竞争。

非公经济“新36条”提出,鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设,参股建设核电站。这被认为是电力行业市场化改革提速的信号,但这只是政策层面的努力方向而已。实际上,发电行业仍然是国有企业的天下。就火电而言,由于受煤价上涨挤压,而煤电联动迟迟难动,行业进入“不赚钱”阶段,很难吸引民营资本进入;就水电而言,已有的水电资源已基本被国有企业瓜分完毕,民营资本只能做一些规模较小的水电开发;就核电而言,由于资本投入规模大、建设周期长,所需资金非普通民企所能承担……因此,民营资本在发电行业所占的份额还非常少,怎么能说“形成了竞争格局”呢?

如果说石化、发电等行业还有一些弱小的民营企业生存并偶尔搅局的话,那么通信行业的垄断更加纯粹。真不知道,《回顾》所谓的“竞争格局”从何说起。实际上,随着国资委“做大做强”战略的强力推进,很多行业的垄断不仅没有削弱,反而被强化了。

中国的反垄断,主要的堡垒就是行政垄断,而央企就是行政垄断的集大成者。但央企的主管部门即国务院国资委总是不承认垄断的现实,就连一些理所当然的垄断,比如电网,也不敢承认。为了粉饰垄断的事实,国资委不仅经常强词夺理,甚至连基本的逻辑都不讲了。其实,电力石化通信等行业的行政垄断是否打破,并不是国资委所能决定的,它完全没有必要在这个问题上不停的诡辩。

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