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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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“一票难求”的主要责任不在铁道部  

2011-01-18 00:35:35|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“一票难求”的主要责任不在铁道部
盛大林

春运即将开始。铁道部副部长王志国在接受新华社专访时称:“我认为到‘十二五’(2011年—2015年)末期,随着铁路的大建设、大发展,春运一票难求的情况将从根本上改观,或者说将成为历史。”人们发现,针对“一票难求”何时解决,铁道部一年一个说法,比如2007年说“2010年会得到解决”,2008年说“三五年以后部分干线拥挤状况将成历史”,2009年又说“2012年将较大改观”。(据1月17日《羊城晚报》)

面对同一问题,说法一年一变,政府公信力往哪儿搁?铁道部说话有没有准儿?近年来,铁道部干了很多不靠谱的事情,比如前几年的春运票价调整听证走过场甚至“一次听证、多年适用”、上座率以人次计算以至于超过100%,都是非常荒唐可笑的。不过,在春运“一票难求”问题上,我却不认为责任主要在铁道部的身上。

说起“一票难求”,人们就会想起“黄牛党”。我也认为铁道部门对“黄牛党”打击不力,但“黄牛”只是增加了部分旅客的购票成本,却没有减少客票的数量,即使“黄牛党”消失,“一票难求”还会存在。加强管理、科学调度可以提高铁路资源的利用效率,但对于汹涌的客流来说,这也只能是杯水车薪。

那么,“一票难求”的症结在哪里?主要在于运力的不足。近年来,虽然我国的铁路建设突飞猛进,但客流的增长更快。据测算,今年春运期间,铁路旅客将达到2.3亿人次——客流像潮水一样涌来,铁路当然是不堪重负。

也许有人要说:既然运力不足,那就加快建设嘛。“一票难求”状况已经持续了一二十年,铁路建设为什么一直跟不上市场的需要?其实,这些年我国铁路建设的力度还是比较大的。目前,我国的铁路营运里程达到9.1万公里,雄居世界第一,高速铁路更是全方位领先于全球。且不说国家的财力有限,无力负担更多的铁路建设,即使有那样的财力,也不能建设过多的铁路——要知道,春运期间的“一票难求”是阶段性的,平时铁路的上座率并不高;如果为了满足春运的需要而建设太多的铁路,平时的利用率就会非常之低,这不仅会造成资源的严重浪费,而且可能带来巨大的经营风险。

运输的阶段性紧张,源于需求的严重不均衡,即每到春节前后,客流就呈现出“井喷”的状态。而“井喷”主要是源于民工流,即数以亿计在外地打工的人回家过年。这一年一度侯鸟式的民工大流动,不仅铁路难堪重负,公路、水运、民航也都是“一票难求”。实际上,铁路的春运客流量只占全社会春运客流量的8%左右,春运的主力还是公路,而公路的市场化程度是最高的,既然也是“一票难求”,从事公路客运的市场主体们为什么不多购车呢?原因也在于平时的需求太少——春运的“井喷”是非常态的,而运力应该与常态需求相适应。

因此,要化解春运“一票难求”问题,最好的办法是消除客流的“井喷”,避免人口的集中大流动。那么,如何才能做到这一点呢?根本的办法就是按照科学发展观的要求,统筹地区发展,统筹城乡发展,缩小地区之间、城乡之间巨大的发展差距,充分地实现就业的当地化,或者改革户籍制度,让打工者在就业地安家落户——只要打工者与孩子及老人们都居住在一起,他们就不会去挤令人窒息的春运列车,“一票难求”就会得到很大的缓解甚至不复存在。

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