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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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山西公路“三乱”缘何成了“顽疾”?  

2011-11-23 00:19:36|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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山西公路“三乱”缘何成了“顽疾”?
盛大林

针对吕梁岚县运煤车无故被罚、阳泉盂县交警双向拦车罚款不开票和高速交警执法不规范等问题,山西21日决定在全省公安交警系统开展为期一个月的纪律作风整改活动,对公路“三乱”实行零容忍。目前,岚县、盂县公安局长等相关责任人已被免职。(据11月22日《京华时报》)

看了央视21日关于运煤车在山西岚县和盂县境内遭遇乱罚款的报道后,很多人都有似曾相识的感觉。的确,类似的事情及画面,十几年前就曾发生过:1997年,同为央视报道,同样是在山西,一个戴墨镜的交警大声呵斥司机,同时罚款因为司机还价而瞬间加码……那种蛮横,那种情景,与日前报道的场面如出一辙!

14年前《焦点访谈》的那则报道让全国舆论为之哗然。在时任总理的朱镕基作为严厉批示后,全国范围的整治公路三乱也从此拉开了序幕。处于风口浪尖的山西,整治的力度之大可想而知。山西的民警,尤其是交警,不可能不知道14年前的那段“经典”画面,那么不该发生的事情为什么还会重演?山西公路的“三乱”缘何成了久治不愈的“顽疾”?纵观各方面的事实,至少有以下三个方面的原因——

一是监督管理流于形式。据介绍,为杜绝公路“三乱”现象,山西省今年已举办130多期执勤执法规范化培训班,分四批在全省国省道、高速公路进行明察暗访。可是,察访有效果吗?没有查处案例。央视记者在几个小时内就接连采访到两次严重的乱罚款,而山西省有关部门组织的数次察访却一无所获,这不能不让人得出所谓“明察暗访”走了过场的推断。

二是违法违规成本太低。公安部相关负责人表示,“公安部高度重视交警系统执法规范化建设,对乱罚款的,一律从严惩处;对负有责任的领导,坚决撤职!”可是,在发生了如此严重的乱罚款行为且影响极其恶劣的情况下,山西两县的公安局长甚至交警队长都只是免职而已。要知道,根据相关法律及纪律规定,免职根本就不算处分,随时都可以“异地为官”。

三是监管缺乏长效机制。山西决定在全省公安交警系统开展为期一个月的纪律作风整改活动,那么一个月之后呢?难道一个月就能把问题根本解决?14年前也曾开展声势浩大的专项整治,“惊人相似的一幕”不是又发生了吗?每发生一次恶性事故就搞一次“专项”整治,“运动”过后就又开始反弹,于是周而复始,旧病一再复发……这种规律性也正是“顽”的主要体现。

当然,公路“三乱”并不是山西的“专利”,其他地区都不同程度地存在这个问题。因此,各地都要以山西为鉴,并拿出切实的措施。治理公路“三乱”是一项长期性的工作,绝不可能一劳永逸。因此,一方面要加大整治力度并狠抓落实,更重要的还是建立和完善长效的监督约束机制。只有持之以恒、常抓不懈,公路“三乱”才能得到抑制。

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