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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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“科技腐败”是“权力腐败”的衍生品  

2011-11-29 00:14:17|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“科技腐败”是“权力腐败”的衍生品
盛大林

科学项目一申请到手,就肯定能通过验收。因为项目承包人当然希望通过,官员们也不希望出现通不过的情况,资深科学家刘亦铭说:“这显得他们工作没做好——完成不了课题的,你怎么把钱拨给他了呢?”上海交通大学教授李侠公开表示:“按照中国惯例,申报时轰轰烈烈,结题时草草收场,已是众所周知的秘密。”缺乏认真结题验收与科学评估的后果,就是让申请项目等同于写方案捞钱。(据11月28日《科技日报》)

在科研单位,最牛的人不是科学家或科研人员,而是能申请到科研项目亦即能搞到钱的人。如果搞不到项目和钱,科研水平再高也是白搭;若能搞到项目和钱,什么都不做甚至没有科研人员都没有关系。到手的科研经费随便花,因为验收肯定能够通过,最多也就是“宴收”一番……对此虽然早有耳闻,但笔者还是没有想到这种“科技腐败”竟然严重到了这种程度!

只要能结题验收,科研单位得到了实惠,部委及其官员可以把言过其实甚至子虚乌有的“科研成果”当成政绩,项目承包人和首席科学家在“完成任务”后也有了职务或职称晋升的条件,是“皆大欢喜”吗?不是的——欢喜只属于前述的几小撮人,因为他们从中获益了,而利益受损的却是绝大多数人——很显然,“科技腐败”严重损害了国家及公众的利益。

“科学技术是第一生产力”,邓小平同志的这一论断得到了广泛的认同。随着“科教兴国”国家战略的确立,党和政府对科技的重视程度与日俱增,而重视最直接的体现就是科研经费的不断增加。国家重视科研、增加经费的目的当然是促进科技的进步,可“重申请,轻结题”却让大量的科研经费打了水漂,这种腐败实在令人痛心疾首。有人说用人腐败是最大的腐败,也有人说司法腐败是最大的腐败,而笔者觉得,说破坏“第一生产力”的科技腐败是“第一腐败”应该也不为过。

“科技腐败”是如何产生的?板子应该打在谁的屁股上?科研单位及科研人员当然都想申请到更多的项目及经费,即使科研能力很差甚至没有科研能力,他们的这种源于利益驱使的冲动也是无可厚非的。只要主管部门严格把关,让无能力的人难以拿到项目,让不达标的科研报告难以过关,问题就不会太大,可主管部门只重申报不重结题,既然如此,项目承包人当然不会重视科研,无科研能力的人自然也会不择手段地申请项目。结题越容易,申请项目的人越多,主管部门及其官员寻租的空间也就越大……很显然,问题主要就是出自主管部门及其官员的身上。

主管部门及其官员为什么敢如此不负责任地糟蹋宝贵的科研经费?因为他们的权力没有受到有力有效的监督和制约。贵手一抬,经费拨出去了,贵手再一抬,验收就通过了,几方当事人各取所需、弹冠相庆……没有人评定科研的成效,一切就由他们自己说了算!其实,权力缺乏约束不独存在于科技领域,而是所有公权领域普遍的存在,有些领域的腐败甚至更加触目惊心,比如财政转移支付方面、政府采购方面……可以说,“科技腐败”是“权力腐败”的衍生品。

那么,如何才能从根本上遏制“科技腐败”?科研制度本身的完善当然是必要的,纪检监察审计等部门加强对科研项目申请验收方面的监督也有用处,但关键还是要加强对公权力的监督和制约。当然,这是一个非常宏大的命题,非政治体制改革所不能解决。

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