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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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岂能用“垄断”来防止“走私”  

2011-11-04 00:11:47|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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岂能用“垄断”来防止“走私”
盛大林

国内油价下调之后,江苏等地多家民营加油站断供柴油。分析人士称,此轮“柴油荒”是两大石油企业操纵的结果。全国工商联建议,国家抓紧制定“新36条”实施细则,推动民营石油石化企业进入石油上中下游各领域。而多位国有石油企业人士明确表态,国家不会考虑放开原油进口权限,否则原油进口将陷入混乱局面,走私等行为将会增加,反而不利于能源安全。(据11月3日《21世纪经济报道》)

国内的原油只能由中石油等国有垄断企业开采,原油的进口权也为几家国企所垄断,民营炼油企业只能从垄断国企那里获取生产的原材料,也就是说,民营炼厂的“咽喉”扼在几家垄断“巨头”的手里——“巨头”的手松开,民营炼厂可以吃饱;它们的手一紧,民营炼厂就要闹饥荒。最近民营加油站断供柴油,就是因为民营炼厂的原料短缺和三大巨头的限量供应。

根据“非公经济36条”,政府鼓励并引导民间资本进入石油等法律没有禁入的领域。然而,原油的勘探开采及其进口等上游领域一直牢牢掌握在垄断国企的手里,民营油企只能在炼油及成品油销售等中下游领域吃一点儿“残羹冷炙”。在被扼住“咽喉”的情况下,“性命”都没有保障,还谈什么“竞争”?因此,国家工商联以及很多有识之士一直呼吁放开原油进口等上游领域,但国有石油企业却坚决反对并极力阻挠,而其反对的理由却非常可笑。

放开原油进口“将陷入混乱局面”?绝大多数商品的进口都是不受限制的,为什么放开原油的进口就会陷入混乱呢?按照这种逻辑,“闭关锁国”才是最安全的,还搞什么“改革开放”呢?

“走私将会增加”之说更加荒唐。众所周知,走私是一种游离于法律之外的经营行为,它与经营的形态没有直接的关系。换言之,不管原油进口是政府垄断的还是自由竞争的,只要有利可图,不法分子都可能走私。从理论上讲,垄断经营的商品反而容易被走私,因为垄断商品的利润比较高。退一万步讲,即使放开原油进口可能导致走私的增加,那么应对的办法也应该是采取加大监管力度,而不能用“垄断”的办法来防止。如果“垄断”被当成防止走私的“良药”,那是不是应该把所有商品的进口权都垄断起来呢?

至于“不利于能源安全”,真不知道他们在说什么。人们看到的事实是,“老大”的脾气间歇性发作,“油荒”时不时地发生,工农业生产经常受到影响,民营油企的日子日益艰难。近几年,在国家鼓励和引导民间资本进入石油等行业的大背景下,石油行业的国有化程度不仅没有降低,反而开始“反弹”!

那么,国有油企反对放开原油进口等上游环节的真实原因是什么呢?一个显而易见的因素是,垄断地位的丧失将直接影响国有油企的超额利润和既得利益。操纵有快感,垄断有暴利,任何垄断企业都不会心甘情愿地放弃垄断地位。对此,宏观决策者必须明察。

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