注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

盛大林的博客

褒贬由我 笑骂由你

 
 
 

日志

 
 
关于我

盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

网易考拉推荐
 
 

(网易房产独家专稿)住建部与国土部“顶牛”了,怎么办?  

2011-12-28 23:05:14|  分类: 独家专稿 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

住建部与国土部“顶牛”了,怎么办?
盛大林

根据住建部年底工作会议透露的对于2012年工作的部署,商品房价格较高,建设用地紧缺的直辖市和少数省会城市,确需利用农村建设土地建公租房试点的,由省级政府报批并由国土资源部审批,批准试点。此前,北京已经提出在集体土地上建设公租房,但是这项政策受到其他地方政府和国土部门的反对。一位不愿公开姓名的土地专家直言:“这样会导致小产权房变相转正,只要国土部批了这个试点,其他地方政府就会有意见,用地压力在哪里都很大”。而实际上,上述试点的政策口子是被国土部明令发文禁止的。(据12月28日《21世纪经济报道》)

今年1000万套保障性住房建设,在只算“开工”不计“竣工”的情况下,算是完成任务了。明年又有700万套的建设任务。任务越累越多,压力也就越大。资金来源是一个方面,土地供应也是个大问题。城市里的拆迁成本越来越高,如果拆出来的土地可以卖给开发商,政府可以从中大赚一笔,它们还是有积极性的,可要是无偿划拨用来建设保障性住房,它们就不可能积极了,更不可能冒着出人命的风险去搞拆迁。可不这样,地从哪里来呢?

目光自然而然地瞄向了城郊或城中村的农村土地。相对来说,利用农村土地成本会低一些,农民应该也能从中获得较高的收益。一方面可以解决住房建设土地供应紧张的问题,另一方面也有利于抑制虚高的房价——就像是“小产权房”一样。可问题是,“小产权房”不合法,同样建在集体土地上的保障房就合法了吗?

“这样会导致小产权房变相转正”,那位匿名的土地专家说的很有道理。实际上,仅仅半年前的5月份,国土部出台的《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》明确提出,要防范和杜绝擅自利用农村集体土地兴建公租房,严肃查处“小产权”房,维护良好的管地用地秩序。住建部说可以,国土部说不行,这不是“顶牛”吗?

那么,谁说了算呢?在这个问题上,国土部似乎更有发言权,因为这主要涉及到土地使用的问题,而国土部是最高的土地执法部门。住建部的意见中也专门提出要“由国土资源部审批”,说明住建部也知道自己是作不了主的。实际上,国土部的《通知》也没有把话说死,它们要防范和杜绝的是“擅自”利用农村集体土地建公租房——如果经过了它们的“批准”,不就不算“擅自”了吗?

可问题是,这样的“口子”一开,就不好堵了。首先是,一有试点,其他地方肯定也都要求这种待遇,而且“试点”开门容易关门难;更重要的是,为数众多的“小产权房”怎么办?

还有一个问题:建在集体土地上的公租房,产权归谁呢?按说,政府投资建设的,产权应该属于政府,可土地是属于农民的,这些土地的使用权也不能转移。也就是说,这种公租房的实质也是“小产权房”。

或许有人要说,那就让“小产权房”都合法化嘛!可是,根据现行土地管理法的规定,集体所有的土地不能转让到集体组织之外。说来说去,关键还是在于土地制度——如果土地管理制度不改革,很多问题都会遭遇梗阻。 

  评论这张
 
阅读(11748)| 评论(18)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017