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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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人代会缺席代表名单理应公布  

2011-02-23 00:20:13|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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人代会缺席代表名单理应公布
盛大林

2月21日上午,广州市第十三届人民代表大会第六次会议开幕。和以往不同的是,此次大会期间,代表和列席代表考勤情况将首次向媒体通报。在当日公布的《考勤通报》中,上午开幕式和下午分组会议中因公务活动请假的代表、因故请假的代表以及缺席的代表都被一一“点名”。(据2月22日《信息时报》) 应出席代表多少人,实际出席代表多少人,有多少人缺席,符合法定人数……各级各地的人代会在开幕的时候,主持人的讲话中都会有这样的内容。可是,公众甚至其他人大代表都不知道缺席的到底是哪些人、有没有请假、缺席的原因又是什么,等等。现在,广州市人大会领风气之先,让人眼前一亮。 人民代表大会是全国及各地的最高权力机关,每年一次的人代会是全国及各地人民政治生活中的一件大事。人大代表参加人代会是代表人民去行使神圣的权力。审议“一府两院”的工作报告及其财政预算、选举或任免“一府两院”的主要工作人员……哪一件都不是小事儿。人大代表参加人代会是法定的义务。既然接受了人民的重托,人大代表就应该认真地履行职责。就算是拿不出象样的议案,人大代表至少应该出席会议。 当然,凡事都不是绝对的,期望人大代表全体出席人代会也不现实。有的代表可能有特别重要的公务活动而无法分身、有的代表可能身体健康出了问题实在不能出席会议……这些都是可以理解的,人代会按比例规定法定参会人数也是从实际出发的。但不管是什么原因,人大代表都应该向常委会请假并说明情况——小学生不去上学还要请假,何况是人大代表不去参会呢? 作为人民代表大会的常设机构以及代表大会的组织者,人大常委会有权就是否批准代表请假作出决定且负有考勤的职责,同时有义务将考勤的情况予以通报,因为人大代表们以及公众对此都有知情的权利和监督的权利。比如广州人代会公布考勤情况后,各地的选民都可以知道自己选出的代表有没有参会,或者请假的理由是否属实;如果是无故缺席,公众可能盯着更紧。实际上,这对代表来说是一种督促,对人民代表大会的权威性也是一种维护。 通报考勤情况乃举手之劳,关键就看愿不愿意去做。既然人代会可以这样做,政协会当然也可以这样做;广州市两会既已开了个好头,其他地方的两会不妨有样学样。眼下,各地的两会大都正在举行,全国的两会也开幕在即——希望公开通报考勤情况的做法能够推而广之。
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