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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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深圳“海上皇宫”的“反咬一口”不无道理  

2011-04-11 00:03:08|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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深圳“海上皇宫”的“反咬一口”不无道理
盛大林

深圳“海上皇宫”被强拆已进入第二天,9日,深圳市海上精英娱乐有限公司发表声明称,政府部门从收回批复到强拆没有给予该公司任何申辩的权利。“海上皇宫”主人、深圳时尚集团董事长郭奎章透露,他们已向龙岗区人民法院递交了诉状,状告龙岗区农林渔业局行政违法并索赔。他称,早在建设期间,相关政府部门都曾到海上浮岛调研过,但都没有人提出过异议。海上浮岛是在众多渔政巡逻船眼皮底下历经5年建立起来的,如果说企业有错,那么政府部门也有错。(据4月10日《新快报》)

被质疑非法占用海域、然后获得合法经营许可,又被收回“养殖登记证”……一波三折之后,深圳的“海上皇宫”最终还是没有逃过被拆除的命运。应该说这样的结果是合法的,也符合舆论的期待,但“海上皇宫”的主人不仅没有乖乖就范,而且“反咬”了政府“一口”!

《行政处罚法》第六条规定:“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚,享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”如果确实没有给深圳时尚集团以申辩的权利,那么龙岗区农林渔业局的行政行为确有程序违法之嫌。

除了涉嫌剥夺申辩权之外,深圳市有关部门至少还存在两个方面的问题:一是“乱作为”。如果收回“海上皇宫”的“养殖登记证”是正确的,那么龙岗区农林渔业局此前发证就是错误的。尤其让人不解的是,在发证之前“海上皇宫”就已经受到了舆论的强烈质疑,也就是说龙岗区农林渔业局的行为不仅违反了法律,而且“冒天下之大不韪”。二是“不作为”。海上浮岛是在众多渔政巡逻船的眼皮子底下建设起来的,各相关部门还曾到岛上调研过。既然建岛属于非法占用海域,各有关部门及其执法人员早就应该认定并及时制止非法行为。然而,在长达5年的时间里,各有关部门都熟视无睹。如果不是舆论的监督,“海上皇室”可能早已堂而皇之地“合法经营”了。

虽然“海上皇宫”最终还是被认定为非法并已开始拆除,但现在行动与几年前行动的效果是大不一样的。像现在这样“猪养肥了再杀”,有多方面的弊端:一,给当事人带来了不必要的损失;二,造成了资源的浪费;三,加大了执法的成本;四,拆解垃圾势必污染海洋环境;五,损害了政府的公信力和法律的严肃性——一会儿认定为合法,一会儿认定是非法,行政执法难道是“儿戏”吗?

综上所述,虽然“海上皇宫”是非法的,但其主人“反咬”的这“一口”却有道理。因此,在依法拆除“海上皇宫”的同时,行政问责也应该启动。在我看来,后者甚至比前者更重要,因为政府部门玩忽职守的问题如果不解决,类似的事件就会不断发生。

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