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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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强收“入村费”侵害公民的宪法权利  

2011-04-06 00:07:55|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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强收“入村费”侵害公民的宪法权利
盛大林

4月3日起,北京市海淀区西北旺镇小牛坊村流动人口需持出入证出入,村委会征收每月20元的水费和卫生费。租户认为,村委会行为霸道。该村流动人口办公室工作人员称,外来人口的水费和卫生费以前由村委会垫付,现在垫付不起才开始收费。“一个月收20元,相当于物业费,一点都不过分”。(据4月5日《新京报》)

“我的地盘我作主”,小牛坊村委会敢于向出入该村的流动人口征收“入村费”,想必就是这么想的。可是,这种逻辑讲得通吗?

如果没有出入证,或者没有人来接,谁也进不了小牛坊村。租房的外来人口、送水卖菜的小贩等可以去交费办证,来小牛坊村走亲访友的也可以让人来接,可是,仅仅是路过小牛坊的人怎么办?难道他们也要去交费,或者让他们绕过小牛坊村吗?

诚然,外来人口到小牛坊村租房或者做生意,会耗费村里的水、电等资源,也会增加环境卫生等方面的负担,但有些资源或服务本来就是公共的,包括流动人口在内的任何人都可以享有,比如道路、环境等。即使要收取卫生等方面的费用,也应该通过提供服务者收取。比如入住某地的宾馆,当然要消耗当地的资源,顾客也理应为此埋单,但这些应该包含在住宿费中,当地政府不能另外收费。

小牛坊村称所收的费用“相当于物业费”,可是物业费从来都是向业主收取的,租房户也只与业主存在合同关系。村里要收“物业费”,也应该找房东呀。

即使是为小牛坊村的利益着想,向流动人口收到“入村费”也未必划算。因为收费抬高了市场的门槛,势必影响村里的房屋租赁市场以及其他方面的消费。

人身自由是公民的宪法权利。这不仅意味着非经法律程序不得限制或剥夺公民的行动自由,而且意味着公民有权在境内的任何地方自由行动,除非私人领地、军事管理区或者其他依法划定的管制区域。因此,小牛坊村强收“入村费”并办理“出入证”实际上侵害了外来人口的宪法权利。我想请问小牛坊村委会:非小牛坊的村民进小牛坊村都要交费,小牛坊村民进别的村交费了吗?你进别的村不用交费,凭什么别人进你的村就要交费呢?如果其他的村、乡、县……都像小牛坊村这样收取“入村费”、“入乡费”、“入县费”,那么人们外出岂不是寸步难行?

我国实行村民自治制度,农村的土地也是集体所有,但村民自治不能侵害村外公民的合法权益,集体所有的土地也是中华人民共和国的国土——村外的公民虽然不能无偿地在集体所有的土地上耕种、建设,但有权自由地出入。而小牛坊村强收“入村费”与古时“山大王”的行为并无二致,这种违法行为必须予以取缔。

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