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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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(网易房产独家专稿)“定向”建设的保障房已经“变味”  

2011-05-13 11:26:46|  分类: 独家专稿 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“定向”建设的保障房已经“变味”
盛大林

4月21日,广东顺德一保障性住房用地被美的集团以底价竞得,在该地块的竞买文件中却注明,该批保障性住房建成后,将定向供应顺德大企业员工,而只有美的集团一家符合顺德大企业标准。很多人认为这不公平,但顺德区有关负责人表示,引入社会资金进入保障房建设领域尚处于摸索阶段,此种模式效果如何尚需时间验证。(据5月12日《京华时报》)

今年,全国共下达了1000万套的保障性住房建设计划。据匡算,这至少需要1.3万亿元建设资金,其中的大部分要靠引入社会资本。但由于利润空间小、预期不稳定等方面的原因,社会资本对保障房建设的兴趣并不大。眼看着2010年快过去一半了,各地的保障房建设都没有大的进展。在我的阅读范围内,美的集团是社会资金参与保障房建设的第一例。

保障性住房是政府专为中低收入住房困难家庭设计的。申请保障房必须同时具备两个标准:一是收入低,对此各地都有具体的规定;二是住房困难,比如没有住房或者家庭人均住房面积低于规定的标准。只要符合这两个条件,所有城镇居民都有资格申请。也就是说,保障房的分配只问收入和居住情况,而不管单位、职业等身份条件。可顺德的这个保障房项目竟然是“定向”的,它甚至被称为“美的员工村”,这还算是“保障房”吗?

顺德区有关负责人解释说,“保障房大原则是不变的,主要面向中低收入的普通员工。我们会制定严格的准入标准,防止保障房变‘福利房’。”可问题的关键在于,美的集团之外的中低收入住房困难家庭完全没有机会。如果保障房都按照这种模式操作,那些失业者、自由职业者、个体工商户或者小企业的员工怎么办呢?要知道,越是小单位或没单位的人,他们的自我保障能力越弱,也越是需要社会的保障!

“美的员工村”的用地是以底价竞得的,楼面地价仅为954.56元/㎡。这么低的地价,对社会资本的吸引力是很大的。如果不是“量身定做”,相信会有很多企业感兴趣。而顺德区政府部门却非要搞“定向”,甚至主动找到美的集团,这是为什么呢?

“引入社会资金进入保障房建设领域尚处于摸索阶段,此种模式效果如何尚需时间验证。”这听起来冠冕堂皇,实际上更像是托词,因为这种模式的保障房已经“变味”,根本不需要再去“验证”。

保障房建设引入社会资金确实需要“摸索”,但摸索也是有“边界”的。各地政府都不能忘了:社会性和公共性是保障性住房的基本属性。不管由谁来建设保障房,它的分配都必须是公开并面向全社会的。此前,不少地方的保障性住房“专供”公务员是错误的,而像顺德这样“定向”供应大企业员工也是不对的。

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