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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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抽调毕业生暗访不如发动老百姓监督  

2011-05-05 02:47:31|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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抽调毕业生暗访不如发动老百姓监督
盛大林

自去年5月份以来,山东省德州市宁津县针对政府人员掀起治庸风暴。当地纪检监督部门在全县轮选人际关系简单、对工作充满激情的外地刚毕业大学生,配备暗访仪,在全县各机关、乡镇暗访。至今,查处64名工作人员,其中辞退2人、撤职1人、调离工作岗位1人、待岗培训9人。(据5月4日《山东商报》)

为了整治庸懒散机关病,专门抽调刚刚毕业的外地大学生,因为他们“单纯”,宁津县纪委的用心可谓良苦,但还是受到了质疑,比如有人认为,像网上玩游戏、聊天等“显性问题”易抓易查,而“占着位子不干事、行政效率低下”的“隐形失职”问题却难以触及。同时,这种监督方式能否持续也是一个问题。

的确,宁津的这种暗访只能查到“显性问题”而无法触及“隐性失职”。而在笔者看来,即使是访查“显性问题”,抽调刚毕业的外地大学生暗访也不是一个好办法。

首先,暗访之“暗”难以保证。一县之内,范围很小,某人被抽调到暗访组,很快就会传播开来。一天两天,大多数机关干部不认识他们,十天半月就可能变成全县的“明星”。宁津县纪委显然也意识到了这一点,并采取了“三个月一轮换”的措施,但3个月的时间还是太长了。媒体记者在随暗访组暗访时发现,有些公务人员一看到暗访人员走进来就“都抬起头会心一笑”,这说明暗访已经不“暗”了。

其次,谁来监督暗访者也是个问题。虽然暗访人员都是参加工作不到1年的大学毕业生,而且来自外地,但社会大熔炉的塑造力是惊人的,尤其是在纪委暗访员这样的职位上,“单纯”的人也可能很快“练达”起来。谁敢说暗访员就不会“睁只眼闭只眼”或者隐匿不报呢?

此外,随便从其他单位抽调人员,也势必对其他单位的正常运转造成影响。

或许有人要问:宁津县的这种做法不好,你有没有更好的办法?其实,发现公务人员的庸懒散漫等行为,最为省力也最有效率的办法就是发动群众,因为群众无处不在、无时不有,而且对公务员的行为有切身的体会。事实上,老百姓在到党政机关办事的过程中,时常会遇到横眉冷对、推三阻四、拖拖拉拉甚至上网玩游戏、聚众打扑克等情形。现在,信息技术非常发达,人们的手机大都具有录音录像功能,互联网也为举报或发布信息提供了极为便利的条件——只要纪检监察部门真想获取这方面的情况并且真能严肃处理,群众肯定会热烈响应。

专职的暗访员要发工资,群众的举报则无须报酬;暗访员只有区区几个人,老百姓却犹如汪洋大海;暗访员的暗访可以提防得住,老百姓的监督却防不胜防;暗访员只能访查到“显性问题”,群众监督却可以发现“隐性失职”……因此,抽调专职人员暗访还不如发动老百姓监督。

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