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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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“国富民弱”日益严重呼唤“减税袪费”  

2011-06-17 00:07:14|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“国富民弱”日益严重呼唤“减税袪费”
盛大林

数据显示,今年前5个月,北京市完成地方一般预算财政收入1441.2亿元,同比增长29.2%。而城镇居民人均可支配收入增长只有9.8%;农村居民人均现金收入同比增长11.6%。1至4月,扣除物价因素,城镇居民和农村居民收入实际增长仅4.1%和5.7%。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为,“国富民弱”的格局正在日益严重。由于收入分配格局出现问题,政府大量与民争利。他表示,这是一个全国性的问题,今年全国居民收入增幅都出现了回落。(据6月16日《新京报》)

国民的收入增幅只有10%左右,而政府财政收入的增速却接近30%!相比北京,全国的情况有过之而无不及。日前公布的数据显示,今年前五个月全国财政收入累计达到46820亿元,同比增长32%。分析认为,今年全国财政收入突破10万亿将毫无悬念!

全国城镇居民人均可支配收入,2000年为6280元,2010年为19109元,在不计物价因素的情况下,10年也只增多了3倍多一点儿。而全国财政收入,2000年为1.3万亿,2010年为8.3万亿,10年增长了6.3倍。

居民收入增长速度之所以大大低于财政收入的增长速度,主要就是因为税费负担太重了,或者说政府在财富“蛋糕”中切割的份额太多了。2010年,全国的GDP为39.8万亿元,政府的税收就抽走了21%,这还不包括大量合法的行政事业性收费和政府性基金收费以及不合法的乱收费。据财税学者研究,按照最保守的口径计算,目前中国各级政府的整体收入约占GDP的34.5%。而近年美国联邦政府收入(税收)占GDP的比例还不到15%。

要知道,政府收走的那34.5%都是纯粹的利润,而39.8万亿的GDP只是产值。如果剔除成本,社会所创造的财富可能有一半以上被政府拿走——这在全世界可能都是绝无仅有的。尤其令人不安的是,政府收入的增长还在提速,而居民收入增幅却在回落,这意味着二者的比重越来越悬殊!

我国正致力于建设“廉洁政府”。所谓“廉洁”,不仅意味着公务员不收受贿赂、不吃拿卡要,而且意味着政府的运行成本要尽可能的低——税负畸高的政府,绝对称不上“廉洁政府”。近年来政府也一直致力于“拉动内需”,但效果一直不彰,为什么?政府占得太多、国人腰包不鼓,显然是一个主要原因。

今年的《政府工作报告》提出:“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,加快形成合理的收入分配格局。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。”这当然是必要的。但这只是在民间与政府切分蛋糕之后再对民间这一小块儿进行的再分配,即使这次分配再公平,民间财富的总量也是不变的。要论收入分配不公平,最严重的问题还是政府在社会总财富中占有的份额太多。因此,提高民间收入占整个社会财富的比例即实现“藏富于民”比通常所说的那“两个比重”的提高更重要。

那么,怎么才能改变“国富民弱”的格局呢?有三个方面的着力点:一是“祛费”,逐步减少收费项目,直到实现税外无费;二是“减税”,降低企业的生产成本,减轻中低收入者的税负;三是“国退民进”,国有企业全面地从竞争性领域退出。

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