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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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高尔夫“暂停新建”不能再“暂”下去了  

2011-06-21 00:07:58|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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高尔夫“暂停新建”不能再“暂”下去了
盛大林

2004年,国务院办公厅下发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,此后又先后下达了近10个针对高尔夫球场建设的禁令。然而7年过去,各地仍建设了400多家球场。目前,在全国近600个高尔夫球场中,正规审批通过的只有10家左右。大部分未经审批的球场基本上是以偷换概念的形式,由地方审批的。违规球场大多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的。(据6月20日《人民日报》)

2004年禁令下达之前的数年,全国只建了170多家高尔夫球场,而禁令下达之后的7年,全国新建的球场却多达400多家。也就是说,禁令下达之后,高尔夫球场的建设不仅没有停止,反而建得更快了。“有令不行,有禁不止。”政令的严肃性、政府的公信力何在?

专家认为,对那些违规建设的高尔夫球场应该先调查、后清理、再规范,同时加大对相关监管部门失职渎职的打击、问责力度。这些当然都是必要的,但仅仅规范、问责能从根本上解决问题吗?7年近10道禁令也没有令行禁止已足以说明问题。

各地为什么不顾国务院的三令五申热衷于建设高尔夫球场?有专家认为,“这主要是认识问题和利益驱动问题。”一些地方政府将高尔夫球场看作是拉动经济的好项目。而笔者觉得,上述认识未必是错的——在有些地方,高尔夫球场不但有拉动经济的作用,而且可以提高人们的生活品质。随着经济的发展和富人的增多,社会对高尔夫的消费需求越来越多;同时,奥运会对高尔夫球的吸纳,更是刺激了这项运动的发展。因此,国家应该尽量满足这方面的消费需求。

当初,国务院下达禁令主要是出于节约用地和保护环境的考虑。这样的初衷当然无可非议,但问题是建设高尔夫球场并不一定占用耕地,也不一定污染环境。事实上,很多国家的高尔夫球场建设在山林荒滩上,这不仅没有占用耕地,而且美化了环境。因此,“一刀切”式的禁止新建高尔夫球场,本身就是不合理的。

其实,禁止新建高尔夫球场本来就是一个临时性的政策——国务院那份《通知》的全称中明明白白地写着“暂停新建”。《通知》在要求“自该通知印发之日起至有关新的政策规定出台前,地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目”的同时,又明确规定“发展改革委要会同国土资源部、建设部、环保总局、体育总局、旅游局等部门,抓紧研究提出规范、引导高尔夫球运动和设施建设健康发展的措施意见。”然而,这一“暂”就是7年多,其间还经历过一次政府换届,国家发改委等各部门也没有制定出台新的政策——虽然“暂时”没有明确的期限,但总不能遥遥无期吧!

为了维护政令的严肃性,对违规建设高尔夫球场进行调查处理还是必要的。但在调查处理的同时,也应该审视政策本身。我认为,高尔夫球场“暂停新建”的禁令不应再“暂”下去了,国家发改委等有关部门应该按照《通知》的要求“抓紧研究”出台新的政策,从而规范、引导高尔夫球运动和设施建设健康发展。

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