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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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“天价工资”真的“处罚无据”吗?  

2012-01-13 00:05:44|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“天价工资”真的“处罚无据”吗?
盛大林

近日,国家审计署对深圳租赁中心的审计报告表明一年前网传的“天价工资”属实,但多发的工资既没有退回,也没有人受到处罚。深圳市住建局表示,“这起事件……是体制改革当中的一些问题,因此处罚没有依据”。有关负责人强调,2009年和2010年已发工资属“制度缺陷”,没有违规行为。(据1月12日《新京报》)

2010年,深圳市人均可支配收入只有3万元,而深圳市住房租赁服务中心的人均年薪竟然高达30万元。这一“天价工资”被国家审计署证实后,人们都在期待着此事的处理结果,然而深圳市住建局却称“处罚没有依据”,甚至说“没有违规行为”。“天价工资”真的是由“制度缺陷”造成的吗?

根据深圳市财政局2004年5月8日出台的《深圳市企业化管理事业单位国有资本与财务管理暂行办法》第十八条规定,自收自支的事业单位“可以自主确定内部工资分配办法,报主管部门审核,经有关职能部门审批后,报市财政部门备案。”那么,深圳租赁中心的“天价工资”报主管部门审批了吗?如果经过审批了,那是主管部门的责任;如果没有经过审批,那就肯定违规了。

深圳市住建局表示,对于租赁中心这类经费自给、管理模式类似企业化管理的事业单位,深圳市已经从2009年开始着手进行改革,按深圳市有关规定,设置了实施绩效工资制度改革三年(2009—2011)过渡期。“过渡期”就可以为所欲为吗?当然不能。实际上,深圳市在改革期间也有相关的规定。2009年11月由深圳市纪委等多部门下发的《深圳市事业单位绩效工资制度实施方案》规定:“基础性绩效工资须严格按规定的标准发放……奖励性绩效工资由人力资源保障(人事)部门、财政部门实行总额管理,各单位在核定的总额内自主制定分配办法,按规定程序报批后自行发放。”那么,主管部门有没有核定深圳租赁中心的工资总额?“天价工资”下的工资总额高得离谱,如果通过了主管部门的核定,那就是主管部门的问题;如果没有通过审核,那就违反了总额管理的规定。

《深圳市事业单位绩效工资制度实施方案》还规定,“对违反政策规定的,参照执行《关于印发(深圳市关于机关违反统一临时岗位津贴、补贴、加班费制度的纪律处分暂行规定)的通知》 (深纪发[2004]23号)等规定”。而该《通知》制定了详细的罚则。比如,“已违规发放和待发放的财物,应一律收缴上交财政”,“对单位主要负责人、财务部门负责人和直接责任人,由任免机关给予免职的组织处理,并依照本规定给予相应的纪律处分。”“涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。”

由此可见,在事业单位薪酬问题上,深圳市制定了一系列的政策和规定,而且环环相扣。这些政策规定也许还不太完善,但也没有明显的“制度缺陷”。按照上述规定,查处租赁中心的“天价工资”完全是有规可依的。深圳市住建局说“处罚没有依据”,如果不是“睁眼说瞎话”,那就是在推卸责任。

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