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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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“每周少开一天”是公车改革的再后退  

2012-02-08 00:06:15|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“每周少开一天”是公车改革的再后退
盛大林

近日,国家发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案称,将加快推进公务用车制度改革,全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天,机关工作人员每月少开一天车。(据中新网2月7日报道)

“节能减排”是科学发展的重要内容,公车改革是公众高度关注的热点,国家发改委等部委制定这一《方案》的意义自不待言。除此之外,“每周少开一天”等规定若能得以实施,还可以缓解各大城市日益严重的交通拥堵,真可谓“一石三鸟”。不过,事情的发展未必以我们的良好愿望为转移。

公车“每周少开一天”、公务员“每月少开一天”,这两个“少开一天”听起来很美。问题是:各党政部门及其工作人员要是不执行怎么办?谁来监督此项规定的执行?本单位的纪检监察部门肯定不堪此任,“自我监督”注定是靠不住的。上级纪检监察部门来监管又不太现实,因为要判断每辆车是否“每周少开一天”,就必须对各单位公车每天的使用情况进行实时监控,而要落实机关工作人员每月少开一天车,更要对每名工作人员每天使用交通工具的情况逐日登记,这一工作的工作量非常之大,即使向每个单位派驻一名专职工作人员也未必忙得过来,况且上级纪检监察部门也不可能派出那么多人。

“每周少开一天”意味着每天都有五分之一(每周五个工作日)的公车被闲置,这是否也是一种资源浪费?一个现实的问题是,每天都有一部分公车不能用,也有一部分公务员不能开车,那么工作中依赖公车的部门或工作人员怎么工作?如果两个“少开一天”影响了正常的工作,那就本末倒置了;如果没有影响正常的工作,那就说明公车只保留五分之四就够了,那五分之一是不必要的,既然如此,为什么不直接将公车减少五分之一呢?那样的话,不仅不用为两个“少开一天”的操作犯难,而且可以节约大量的公车支出,何乐而不为?

或曰:直接将公车减少五分之一的难度太大。的确如此,公车改革搞了很多年,国家及各地都曾三令五申,但结果是公车数量越来越多、档次也越来越高。可在操作上,两个“少开一天”的难度比控制公车标准及数量的难度更大——如果连公车的标准及数量都控制不住,又怎么可能管住公车的使用呢?如此遇难就退,改革怎么能成功呢?

不难看出,这两个“少开一天”本身就存在多重悖论。它实际上是公车改革中的又一次“后退”,只不过它披上了一件“光鲜”的外衣,那就是“节能减排”。

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