“禁止公款消费茅台”纯属头痛医头
盛大林
“三公消费”话题再次于全国“两会”期间升温。3月4日，全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋提交了《关于禁止使用公款消费茅台酒的提案》，提出了禁止公款消费茅台酒的4点建议。（据3月6日《每日经济新闻》）
一甁茅台酒2000元左右，一餐喝两甁就是4000元，茅台要是出现在公款吃喝的宴席上，消费能少得了吗？据估算，全国每年公款吃喝上的花费高达3000亿元。如果茅台继续涨价、加上公款买茅台数量的增加，这个数字肯定还要攀升。如此下去，怎么得了？因此，整治公款吃喝等公务消费势在必行。林委员建议“禁止公款消费茅台”的初衷显然就是为了遏制公款吃喝。不过，他的这个建议并不高明，甚至可以说相当愚蠢。
看到林委员的这个建议，笔者首先想到的问题是：公款喝茅台不行，喝五粮液就可以吗？五粮液虽然比茅台便宜一点儿，价格也是很高的。在前不久发布的“2012胡润全球十大奢侈品牌”上，五粮液与茅台同时跻身其中。也就是说，无论喝茅台，还是喝五粮液，都是非常奢侈的。如果公款吃喝都把茅台换成五粮液，也省不了几个钱。而且，一旦明确禁止公款喝茅台，就等于说喝五粮液是允许的，这相当于鼓励公款消费五粮液，公款吃喝费用不一定能降下来，甚至反而会增加。
或许有人要说：那好吧，干脆连五粮液也一并禁了！如果真的这样，相信茅台和五粮液酒厂很快就会推出诸如“茅池”、“五谷液”等新牌的高档白酒——酒还是那个酒，价还是那个价，只是换个酒瓶和商标而已——难道还要下文禁止公款消费“茅池”和“五谷液”吗？“上有政策，下有对策。”这方面的游戏，国人都很熟悉。
不难看出，禁止公款消费茅台酒只是“头痛医头，脚痛医脚”，不可能达到预期效果。
那么，应该怎么办呢？当然是“斩草除根”，即全面禁止公款吃喝。其实，喝茅台只是公款吃喝以及“三公”消费中的一种表现形式，其根源还在于公款吃喝本身。换句话说，不只是公款消费茅台应该禁止，而是整个公款吃喝都应该禁止。视察考察也好，参观交流也罢，只好是公务性质的活动，吃住都不应该让别人埋单。因公出差的人都是报销旅差费的，这方面国家也都有具体的规定——国家报销旅差费用，就是为了解决因公出差者的吃住问题。一边儿领着出差补贴，一边儿接受公款招待，这种“两头拿”本身就是一种腐败！
实际上，公款吃喝是很具“中国特色”的，因为在国外很少存在这种消费。在欧美的民主法治国家，只有接受外宾等特殊情况下才会安排公款吃喝，而且是要事先列入预算并经议会批准的。如果没有列入预算，即使来了外宾，也不能公款招待——几年前，因为预算中没有安排，德国柏林市长自己掏钱请来访的中国市长吃饭，就让中国的市长及国内的媒体惊呼不已。
因此，遏制公款消费，必须“釜底抽薪”。公款吃喝也好，公车消费也罢，都应该以“全面取消”为原则，以“特事特办”为例外——确需公款招待的，必须严格纳入预算管理。
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