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盛大林,1968年8月18日生,河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长,河南省华侨国际文化艺术交流协会常务副主席,,河南省书法家协会会员。曾发表杂文时评近3000篇,出版有杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《意见领袖是怎样炼成的》《盛氏微言》和《毛主席诗词钢笔字帖》等。

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“坚决制止”延长义务教育年限?太令人费解了!  

2018-01-26 18:05:35|  分类: 盛氏微言 |  标签: |举报 |字号 订阅

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“坚决制止”延长义务教育年限?太令人费解了! - 盛大林 - 盛大林的博客
 

教育部部长陈宝生在1月23日召开的2018年全国教育工作会议上强调,九年义务教育制度是《教育法》和《义务教育法》的明确规定,对于少数地方自行延长义务教育年限的冲动,要严肃排查、坚决制止。

“坚决制止”自行延长义务教育年限的冲动?看到这个消息,我狠狠地眨了几下眼睛,以为自己看错了。

确定没有看错后,我专门查阅了《教育法》、《义务教育法》及其实施细则。这些法律法规确实明确规定“国家实行九年义务教育制度”,但并没有禁止超过九年的做法。“法无禁止,即为可行。”按照一般的理解,“九年”只是一个底线,不能少,但可以多。

为什么要制止延长义务教育年限的行为呢?报道非常简略,没有详细解释。

义务教育是政府的公共服务,也是一种福利。这样的服务或福利当然是越多越好。对于老百姓来说,义务教育当然是多多宜善;对于现代政府来说,当然也应该是尽量供应得多一些。

现行的《义务教育法》还是1986年颁布的,距今已经30多年。30多年来,中国发生了翻天覆地的变化。收入大幅提高,生活不断改善,人们各方面的需求和要求日益提高。

去年教育部等4部门联合印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017~2020年)》,提出到2020年全国普及高中阶段教育。这充分说明,政府也在致力于扩大教育服务供给,希望适龄青少年接受更多的教育。如果能将高中纳入义务教育范围,不是更有利于达成“普及高中阶段教育”的目标吗?

学前教育是当前我国基础教育的短板,面临着普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保障机制不健全等问题。而这些问题的产生,都与幼教不属于义务教育有关。近几个月来接连发生的虐童事件,也都与此有一定的关系。如果幼教被纳入义务教育,无疑有利于问题的解决。

或许,教育部是着眼于“教育公平”,认为少数地区延长了义务教育而多数地区没有延长不公平。按照这个逻辑,高中和幼儿园部分公办部分民办就很不公平。那么,公办的高中和幼儿园是不是都应该取消呢?

近年来,关于延长义务教育年限的呼声此伏彼起。有人主张把幼教纳入义务教育,有人主张把高中纳入义务教育。应该说,在九年义务教育还没有实现完全普及的情况下,暂不实行十二年义务教育可以理解,但允许有条件的地区先行一步也是完全可以的。

目前,全国的公办高中占高中总数的80%以上,公办的幼儿园也占总数的30%以上。这些公办的高中或幼儿园,学费都很低,接近于“免费”,相当于在提供义务教育。换句话说,把这些公办学校转化为义务教育的成本很小。那么,这些“类义务教育”在不在“坚决制止”之列呢?

确有一些地方在探索实施一年学前免费教育。陈部长所针对的可能就是此类。但要规避教育部的“禁令”其实也不难——不把“免费”摆在桌面或者象征性地收一些学费就是了。问题还是在于:“惠民”错在哪里?

窃以为,对于一些地方延长义务教育年限的做法,教育部可以不鼓励,但至少不应该制止!
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